快手短视频:黑瓜吃料网入口-51黑料吃瓜入口-事关直播电商监督管理，市场监管总局公开征求意见|界面新闻 · 快讯

为加强直播电商监督管理 ，维护广大消费者和经营者合法权益
，促进直播电商健康发展，市场监管总局在充分调研和广泛征求意见的基础上 ，会同国家网信办研究起草了《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）
，今日正式向社会公开征求意见。

《办法》分总则 、直播电商平台经营者
、直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员 、监督管理
、法律责任、附则等七章，共五十七条 。主要内容如下：

一是细化了直播电商平台经营者的责任和义务
。《办法》明确了直播电商平台经营者在违规处置 、资质核验、信息报送
、培训机制、分级管理 、动态管控
、信息公示等方面的责任。要求平台经营者建立健全平台协议规则 ，加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构 、直播营销人员的身份认证和资质审核，强化对违法违规行为的处置
，依法依规报送数据信息，积极协助消费者维权 ，进一步压实平台企业的主体责任 。

二是明确了直播间运营者
、直播营销人员服务机构、直播营销人员的责任和义务
。《办法》强化直播间运营者责任
，要求直播间运营者建立健全商品或者服务信息发布审核 、信息公示
、身份核验等制度，不得作虚假或者引人误解的商业宣传。规范直播营销人员服务机构行为 ，要求加强对直播营销人员的管理
，建立健全直播营销人员培训、直播选品 、直播纠错等制度 。要求直播营销人员真实
、准确、全面地介绍商品或者服务，不得欺骗 、误导消费者。

三是强化了监督管理手段
。《办法》规定了直播电商活动的管辖适用、协同监管
、监督检查、信用监管 、约谈与整改等方面内容。《办法》规定 ，市场监督管理
、网信部门对调查核实违反市场监督管理、网信领域法律 、法规
、规章的直播间运营者、直播营销人员服务机构 、直播营销人员
，依法要求直播电商平台经营者采取处置措施制止的，直播电商平台经营者应当予以配合 。

四是强调了不履行法定义务应当承担的法律责任
。《办法》细化了不履行法定义务的相关具体情形 ，通过适用《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国价格法》等相关法律法规规章或者新设处罚条款
，一一明确了处罚依据，增加了《办法》的可操作性和针对性。

下一步 ，市场监管总局将根据社会公开征求意见反馈情况完善《办法》内容，尽快出台实施
，进一步健全直播电商常态化监管制度，推动直播电商健康发展 。

市场监管总局网监司相关负责人就《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》答记者问

日前 ，市场监管总局就《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）面向社会公开征求意见
。市场监管总局网监司相关负责人就涉及《办法》的相关问题回答记者提问。

一
、制定《办法》的主要考虑是什么？

答：近年来
，直播电商行业发展迅速，在促进消费、扩大就业等方面发挥了积极作用 。直播电商行业在快速发展的同时 ，虚假营销 、假冒伪劣等乱象逐渐显现
，主要表现在：直播电商行业相关主体责任落实不到位，一些平台对直播带货商家资质和商品质量审核不严 ，一些商家和主播及相关机构质量意识淡薄
，重营销
、轻质量，重成交、轻售后 ，追逐短期利益
，损害了广大消费者合法权益，影响了直播电商行业规范健康发展
。《办法》的出台 ，有利于落实落细《中华人民共和国电子商务法》等法律法规规定，明确直播电商平台经营者 、直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员的法定责任和义务
，进一步加强直播电商常态化监管，营造良好的网络交易环境和消费环境 ，保护消费者和经营者合法权益
，促进直播电商行业健康发展。

二
、制定《办法》的总体思路是什么？

答：《办法》坚持监管规范与促进发展并重，坚持问题导向 ，进一步明确直播电商行业各参与主体的法定责任和义务
，努力形成治理合力 。

一是坚持统筹发展与安全
。对于直播电商这种新业态新模式，坚持监管规范与促进发展并重。在实行包容审慎监管 ，着眼于促进行业规范健康创新发展的同时
，坚持问题导向，有针对性地规范直播电商行业乱象 ，维护广大消费者和经营者合法权益
，维护公平竞争的市场秩序 。

二是强调制度供给的基础性和前瞻性。《办法》结合直播电商行业特点，着眼于构建直播电商行业的一般性、基础性 、普遍性监管制度 ，规范不同主体在从事直播电商经营活动时的基本法律责任和义务，明确对违法违规行为的监管手段
。在加强对交易行为监管的同时
，探索对违法违规主体的流量监管，推动对自然人主播
、数字人等的监管 ，推动建立直播营销人员培训、黑名单管理等制度。   

三是注重发挥平台经营者的作用 。直播电商行业包括多方主体
，平台经营者在其中发挥着关键枢纽作用
。《办法》着力落实直播电商平台经营者的主体责任，细化平台经营者的责任和义务 ，加强平台经营者的合规管理
，向其他主体层层传导监管压力，实现监管效率的最大化。

四是突出对直播间运营者 、直播营销人员服务机构和直播营销人员的规范 。相对于传统电商 ，由于直播间运营者
、直播营销人员服务机构和直播营销人员等主体的加入
，直播电商的参与主体更加复杂，交易链条更长 ，外溢风险增加
，给市场监管工作带来新的挑战
。《办法》在落实平台经营者的主体责任的同时，加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员等主体的规范 ，推动协同治理 、系统治理。

三
、《办法》是否会增加平台企业等相关主体负担？

答：《办法》严格依据《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规制定，从具体操作层面
，对相关主体应当履行的责任和义务予以进一步明确，对相关法律法规中的监管要求进行整合细化 ，总体来看
，符合上位法的要求，也符合直播电商行业特点 ，不会增加相关主体负担 。《办法》坚持监管规范与促进发展并重
，维护广大消费者和经营者合法权益，维护公平竞争的市场秩序
。如 ，《办法》要求直播电商平台经营者履行核验登记义务
，报送相关数据，《中华人民共和国电子商务法》中对此有明确规定。又如 ，《办法》提出直播电商平台经营者要建立黑名单制度
，在实践中，黑名单制度目前已经是直播电商平台治理违法违规行为的普遍做法 。《办法》的制定充分考虑了市场预期和行业现状 ，通过书面专题调研、实地调研 、专题座谈
、专家论证等多种形式，广泛听取各方意见建议
，并进行了认真研究和充分吸收
。

四、注重发挥平台经营者的作用的主要考虑是什么？  

答：直播电商行业包括直播电商平台经营者 、直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员等多方主体，形成一个涉及群体多
、覆盖面广的庞大生态系统 ，而平台经营者在其中发挥着关键枢纽作用。《办法》明确了直播电商平台经营者在违规处置、资质核验 、信息报送
、培训机制、分级管理 、动态管控
、信息公示等方面的责任 。要求平台经营者建立健全平台协议规则
，加强对直播间运营者、直播营销人员服务机构 、直播营销人员的身份认证和资质审核，强化对违法违规行为的处置 ，依法依规报送数据信息
，积极协助消费者维权。《办法》的制定，将进一步压实平台企业的主体责任 ，并通过平台企业向其他主体层层传导合规要求
，实现监管效率的最大化
。下一步，我们将根据社会公开征求意见反馈情况 ，进一步完善《办法》内容
，尽快出台实施，推动直播电商行业健康发展。