盘前机会前瞻|中办、国办发布重磅利好！事关创新药和民生保障，这几家公司有望显著收益（附概念股）|界面新闻 · 证券

【中办、国办：完善基本医疗保险药品目录调整机制 制定出台商业健康保险创新药品目录】6月9日，中办 、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》 。推进优质医疗卫生资源共享
。推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 ，优化区域医疗中心建设模式
、管理体制和运行机制。实施医疗卫生强基工程
，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖 。支持高水平医院人员、服务 、技术
、管理等向基层医疗卫生机构下沉 ，推进城市医联体建设
。支持高水平医学人才向县级医院下沉
，重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设，因地制宜培育办好基层特色专科 ，提高常见病多发病诊治水平，推动基层医疗卫生机构提高服务能力。推动建立远程医疗服务网络
，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式 。完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录 ，更好满足人民群众多层次用药保障需求。

【机会前瞻】

6月9日
，中办 、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》
。《意见》聚焦将更多人群纳入社会保障覆盖范围，实现社会保障制度全覆盖 ，提出要“健全灵活就业人员、农民工
、新就业形态人员社会保险制度 ”。这些人员主要包括：个体户、非全日制就业人员 、农民工
、网约配送员、网约车驾驶员等群体 。《意见》明确将这部分工作稳定性低 、容易出现断缴社保的人群
，纳入了社会保障覆盖范围
。

《意见》明确提出，完善基本医疗保险药品目录调整机制 ，制定出台商业健康保险创新药品目录
，更好满足人民群众多层次用药保障需求。

在推进优质医疗卫生资源共享方面，《意见》提出实施医疗卫生强基工程 ，提出三个“下沉
”：即推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉
，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖 。支持高水平医院人员
、服务、技术 、管理等向基层医疗卫生机构下沉
。支持高水平医学人才向县级医院下沉。

同时，因地制宜培育办好基层特色专科 ，提高常见病多发病诊治水平，推动基层医疗卫生机构提高服务能力 。推动建立远程医疗服务网络
，推广“分布式检查
、集中式诊断”医疗服务模式
。这一政策组合拳为民生保障和创新药行业带来了结构性机遇。

目前在政策层面
，医保目录动态调整机制的完善，正在加速创新药纳入医保的进程 。2024年国家医保目录新增38种全球创新药创历史新高 ，集采节省4400 亿元资金中80% 用于创新药支付
，医保基金对创新药的倾斜力度持续加大
。