中共中央、国务院发文，推动种业自主创新全面突破、拓宽农民增收渠道|界面新闻

据新华社周一发布消息，近日 ，中共中央、国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》（以下简称《规划》）
，从全方位夯实粮食安全根基 、全领域推进农业科技装备创新
、全环节完善现代农业经营体系等八个方面提出25项具体要求 。

《规划》提出，到2027年 ，农业强国建设取得明显进展
。乡村全面振兴取得实质性进展，农业农村现代化迈上新台阶。到2035年
，农业强国建设取得显著成效 。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现 ，农村基本具备现代生活条件。到本世纪中叶
，农业强国全面建成
。

全方位夯实粮食安全根基方面，《规划》提到 ，提升粮食和重要农产品生产水平。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动
，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，加快建设国家粮食安全产业带 。稳定水稻、小麦生产 ，促进结构优化和品质提升
。因地制宜发展薯类杂粮。挖掘油菜 、花生等油料作物生产潜力
，拓展油茶、动物油脂等油源 。

全领域推进农业科技装备创新方面，《规划》提出 ，推动种业自主创新全面突破
。深入实施种业振兴行动
，加快实现种业科技自立自强
、种源自主可控。加强种质资源保护利用，建设国际一流的国家农业种质资源保存、鉴定 、创制和基因挖掘重大设施 ，推进种质资源交流共享 。

《规划》还提到，推进农机装备全程全面升级
。加强大型高端智能农机
、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用
，加快实现国产农机装备全面支撑农业高质高效发展。推进老旧农机报废更新，优化农机装备结构 。

全环节完善现代农业经营体系方面 ，《规划》称
，推进新型农业经营主体提质增效
。引导农户发展家庭农场，提升家庭农场生产经营能力。支持农民合作社依法自愿组建联合社 ，鼓励农民合作社开展农产品加工、仓储物流 、市场营销等 。完善农业经营体系
，完善承包地经营权流转价格形成机制，促进农民合作经营 ，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。

在促进城乡融合发展 ，缩小城乡差别方面
，《规划》明确提出，拓宽农民增收致富渠道
。壮大县域富民产业 ，推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链供应链创新链，引导劳动密集型产业梯次向县域转移。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制
，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度 。

《规划》还提出，加强农村宅基地规范管理 ，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股 、合作等方式盘活利用
。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革
，健全土地增值收益分配机制。健全城乡居民基本医疗保险筹资机制，推进基本养老保险制度覆盖全体农村居民并适时提高基础养老金标准 ，健全低保标准制定和动态调整机制 。